
深圳某无人机公司会议室内,工程师们正通过实时传回的高清画面,监控着在海拔2524.8米高原上自主飞行的无人机群,这标志着这家空港装备龙头企业在低空经济领域迈出关键一步。
2026年2月3日,工业和信息化部联合四部门发布了一份重量级文件,为这个快速发展的领域注入了新动力。

“到2027年,全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率将不低于90%。”文件中这个明确的目标,揭示了政策制定者对低空经济基础设施建设的决心。
01 政策奠基
五部门联手发布的《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》提出了明确的时间表和具体指标。
到2027年,我国将研制不少于10项信息类基础设施标准,并在城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。
这份文件特别强调信息通信业对低空经济发展的重要性,指出信息通信业具备丰富的网络资源和综合信息服务能力,能够有效支撑低空通信、监视、导航、智能网联系统等信息类基础设施建设。
02 通信先行
文件中明确提到,将面向300米以下低空航路沿线和热点区域,充分利用现有5G等移动通信网络基础设施,按需推动低空移动通信网络覆盖。
规划不仅包括地面网络,还提到将综合应用卫星通信、地面移动通信等方式,为300米以上低空空域及偏远地区等提供网络覆盖。
令人关注的是,文件还提出了“优化频率供给”的具体措施,包括加快制定低空经济无线电频率开发利用与技术创新指南,整体谋划用于低空通信等方面的频率资源。
03 中央汇金的布局
在低空经济这个新兴赛道上,一些敏锐的市场参与者早已开始布局。中央汇金资产管理有限责任公司作为国家队代表,其投资动向备受关注。
中央汇金的持股名单颇为广泛,其中包括中兴通讯、富奥股份、中山公用、苏州高新等。这些公司中,不少已涉足低空经济相关领域。





奥普光电的股东名单中,易方达基金-中央汇金资产管理有限责任公司的单一资产管理计划持有299.1万股,位列第五大流通股东。

04 产业全景
低空经济产业链条正在快速形成,从整机制造到核心零部件,从运营服务到基础设施规划,多个环节的企业都在积极布局。
在整机制造领域,万丰奥威通过收购德国eVTOL企业Volocopter核心资产,成功构建起“固定翼+垂直起降飞行器+无人机”的多场景产品出行矩阵。
威海广泰成功在云南省海拔2524.8米的高原机场完成无人机试飞,标志着这家空港装备龙头企业在低空经济领域迈出关键一步。
05 规划与标准
随着低空经济的发展,规划和标准制定成为关键环节。低空经济标准体系建设正在提速,为行业高质量发展筑牢制度根基。
《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》 已明确目标:到2027年,低空经济标准体系基本建立;到2030年,低空经济领域标准超过300项。
一些公司如蕾奥规划已成功中标多个低空经济相关规划项目,包括《深圳口岸低空应用场景及起降点规划研究》等。这些专业规划公司的参与,标志着低空经济发展进入规范化、专业化阶段。
低空经济的天空正变得更加繁忙,云南省兰坪丰华通用机场内,多架无人机在“四山夹三江”的复杂地貌和低空气密度、强风切变等极端气候中完成性能验证。
深圳的物流无人机已经可以跨城飞行,上海的高层建筑顶楼起降点正在规划中,成都的旅游航线已经开通。随着新修订的民用航空法将于2026年7月正式施行,低空经济的政策框架将更加完善。
这个曾经只存在于科幻电影中的场景,如今正在中国各地悄然变为现实。当技术、政策和资本在这一领域交汇,一片崭新的经济天空正缓缓展开。

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